Equipo de Redacción – Noticias Latinas
La Legislatura de la provincia de Buenos Aires sancionó una ley que establece nuevas restricciones para el uso de teléfonos celulares, tabletas y otros dispositivos digitales en las escuelas primarias y secundarias, tanto públicas como privadas. La medida dispone que los estudiantes solo podrán utilizar estos equipos cuando exista una autorización expresa del docente y su utilización responda a una finalidad educativa.
La nueva legislación extiende al nivel secundario las limitaciones que ya se habían establecido para las escuelas primarias mediante la Ley 15.534, aprobada en septiembre de 2025.
El objetivo de la reforma es disminuir las distracciones provocadas por las pantallas, favorecer la concentración durante las actividades escolares y promover la interacción personal entre los alumnos.
La iniciativa fue aprobada este martes durante la sexta sesión ordinaria del 154° período legislativo de la Cámara de Diputados bonaerense.
Qué establece la nueva ley sobre el uso de celulares
La modificación legislativa determina que la regla general será la no utilización de dispositivos digitales durante la jornada educativa, con excepciones expresamente autorizadas por los docentes.
La disposición alcanza a teléfonos celulares, tabletas y otros equipos que permitan acceder a redes sociales, intercambiar mensajes, reproducir contenidos audiovisuales o participar en juegos.
El nuevo texto del artículo 3° establece:
“Entiéndase como uso responsable la no utilización de dispositivos digitales durante la jornada educativa, salvo requerimiento y/o autorización explícita del docente”.
De esta manera, la restricción no se limita exclusivamente al desarrollo de las clases, sino que comprende la jornada escolar.
Las autoridades educativas deberán establecer los mecanismos concretos de aplicación, incluidas las condiciones para los recreos, las actividades institucionales y las situaciones excepcionales.
La legislación no elimina la posibilidad de incorporar tecnología a las actividades escolares, pero condiciona su utilización a una decisión pedagógica del docente.
El proyecto busca recuperar la concentración y la socialización
La iniciativa fue presentada por el diputado provincial Martín Rozas, integrante del bloque Unión y Libertad.
Durante el tratamiento legislativo, Rozas sostuvo que la regulación busca establecer límites al uso de las pantallas sin desconocer la importancia de las herramientas tecnológicas para la formación de los estudiantes.
El legislador señaló que los alumnos necesitan adquirir competencias digitales, pero advirtió sobre las consecuencias que puede generar una exposición excesiva a estos dispositivos.
“Sabemos muy bien que la tecnología es una herramienta necesaria, que es indispensable que los alumnos sepan manejarla como tiene que ser”, expresó.
También manifestó su preocupación por los efectos de la sobreexposición a las pantallas y defendió la necesidad de recuperar los espacios de convivencia presencial dentro de las instituciones educativas.
La reforma se inscribe en el debate sobre la relación entre tecnología, aprendizaje y desarrollo de habilidades sociales durante la infancia y la adolescencia.
Qué ocurre con los celulares en las escuelas de la Ciudad de Buenos Aires
La provincia de Buenos Aires se suma a otras jurisdicciones que avanzaron en la regulación de dispositivos digitales dentro del sistema educativo.
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la administración de Jorge Macri comenzó a aplicar restricciones en agosto de 2024 y profundizó las medidas en marzo de 2026.
Desde entonces, los teléfonos celulares están prohibidos durante las clases en las escuelas secundarias porteñas.
En los niveles inicial y primario, los dispositivos personales deben permanecer fuera de uso durante toda la jornada, incluidos los recreos.
Para el nivel secundario, cada establecimiento determina las condiciones de utilización durante los períodos de descanso, mientras que la prohibición se mantiene durante las actividades de clase.
La regulación bonaerense establece como principio general la restricción durante toda la jornada educativa, aunque su aplicación específica dependerá de las disposiciones que adopten las autoridades provinciales.
Los estudios internacionales sobre las distracciones digitales
La preocupación por el uso de teléfonos celulares en los establecimientos educativos también ha sido abordada por organismos internacionales e investigadores especializados.
Los resultados de las pruebas PISA 2022, coordinadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), señalaron que aproximadamente el 30% de los estudiantes de los países miembros manifestó distraerse con dispositivos digitales durante todas o la mayoría de las clases de Matemática.
La evaluación identificó que los alumnos que reportaban distracciones frecuentes obtenían, en promedio, resultados 15 puntos inferiores a los de aquellos que casi nunca experimentaban esas situaciones, incluso después de considerar factores socioeconómicos.
Por otra parte, una investigación realizada por Louis-Philippe Beland y Richard Murphy en escuelas secundarias de Inglaterra encontró mejoras en el rendimiento académico tras la implementación de restricciones al uso de celulares.
Los resultados fueron especialmente relevantes entre estudiantes que previamente presentaban un desempeño escolar más bajo.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) también examinó la expansión de estas políticas.
Según los datos difundidos por el organismo, hasta marzo de 2026, 114 sistemas educativos habían adoptado prohibiciones nacionales relacionadas con la utilización de teléfonos móviles en las escuelas.
La Unesco señaló que las restricciones deben complementarse con políticas de alfabetización digital y formación para el uso responsable de las tecnologías.
También aprobaron una ley para prevenir la violencia digital
Durante la misma sesión, la Cámara de Diputados bonaerense otorgó sanción definitiva a otra iniciativa relacionada con la convivencia escolar en entornos tecnológicos.
Se trata de la denominada “Ley Ema”, impulsada por la diputada Mayra Mendoza.
La norma establece un marco para garantizar el derecho de los estudiantes del Sistema Educativo Provincial a desarrollarse en un entorno digital seguro.
Su finalidad es prevenir y abordar situaciones de violencia que puedan producirse mediante plataformas tecnológicas, redes sociales y otros espacios digitales.
La legislación contempla la implementación de políticas, acciones y herramientas destinadas a fortalecer la convivencia digital en los establecimientos educativos.
También dispone la creación de un programa provincial que brindará recursos a las instituciones para prevenir, identificar e intervenir frente a situaciones de agresión, hostigamiento y otras manifestaciones de violencia digital.
El proyecto había recibido modificaciones durante su tratamiento en el Senado provincial y posteriormente regresó a la Cámara de Diputados, donde obtuvo su aprobación definitiva.
La iniciativa reconoce la importancia de garantizar una educación digital libre de violencias en todos los niveles y modalidades del sistema educativo bonaerense.
La educación emocional se incorporará al sistema educativo provincial
La tercera ley aprobada durante la jornada legislativa fue presentada por la diputada Luciana Padulo.
La iniciativa modifica la Ley 13.688, que regula el sistema educativo de la provincia de Buenos Aires, para incorporar la educación emocional en los niveles inicial, primario y secundario.
La reforma propone incluir herramientas que permitan a los estudiantes reconocer, comprender y gestionar sus emociones.
También busca fortalecer las habilidades personales y sociales de niños y adolescentes, así como mejorar la convivencia dentro de los establecimientos educativos.
Durante el debate parlamentario, Padulo destacó la necesidad de avanzar en políticas educativas que atiendan las necesidades emocionales de los estudiantes.
“Acá hay una urgencia y nosotros, que somos adultos y que deberíamos facilitarle la vida a los chicos y a las chicas, tenemos que dejar de mirar para otro lado y festejar que se haya votado esta ley para que se ponga en práctica”, expresó la legisladora.
La incorporación de estos contenidos representa una ampliación de los objetivos formativos contemplados en la normativa educativa provincial.
Las autoridades educativas deberán definir la implementación
Con la aprobación de las tres iniciativas, la provincia de Buenos Aires incorpora nuevas disposiciones relacionadas con el uso de dispositivos digitales, la prevención de la violencia en entornos tecnológicos y la educación emocional.
La aplicación de las restricciones sobre celulares requerirá que las autoridades educativas establezcan criterios operativos para las instituciones de gestión estatal y privada.
Entre los aspectos que deberán precisarse se encuentran las condiciones de utilización de dispositivos durante los recreos, las actividades pedagógicas autorizadas y las situaciones excepcionales.
En paralelo, deberán desarrollarse los instrumentos previstos para implementar las políticas de convivencia digital y la incorporación de contenidos de educación emocional.
Las nuevas disposiciones buscan establecer un marco de utilización responsable de la tecnología dentro de las escuelas bonaerenses, combinando restricciones al uso personal de pantallas con la posibilidad de aprovecharlas cuando resulten necesarias para el aprendizaje.